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　　1.“十四五”时期甘肃发展取得新成就。“十四五”时期，甘肃发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习为核心的党中央坚强领导下，省委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以习视察甘肃重要讲话重要指示精神为统揽，团结带领全省干部群众牢记嘱托、感恩奋进、只争朝夕、苦干实干，推动幸福美好新甘肃建设取得新成就。综合经济实力大幅跃升，地区生产总值增速连续15个季度高于全国平均水平，经济总量连跨4个千亿元台阶，人均地区生产总值预计累计增长36%。现代化产业体系加速构建，新型工业化进程不断加快，现代寒旱特色农业快速发展，现代服务业体系逐步健全，以新能源、新材料、生物医药、数字信息等为代表的新兴产业日益壮大。科技创新水平持续提升，全社会研发投入强度不断加大，全国重点实验室达到14家，重点领域科技攻关取得明显成效，高新技术企业数量实现倍增，全省技术合同成交额年均增长率预计达20%。深化改革开放实现突破，重点领域改革扎实有效，国家向西开放战略通道地位日益彰显，“引大引强引头部”行动纵深推进，营商环境建设如期实现了“西部领先、全国靠前”目标。基础设施建设成效明显，电力总装机超过1亿千瓦，外送通道建设取得重要进展，铁路、公路、航空、水利等领域一批重大项目建成投用，一体化算力网络国家枢纽（甘肃）节点算力规模快速增长。文化事业和文旅产业蓬勃发展，文化遗产保护传承创新扎实推进，公共文化服务体系不断健全，文旅融合持续深化，文化旅游业成为经济发展的重要增长点。民生保障水平稳步提高，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，教育事业稳步发展，健康服务体系更加完善，“结对帮扶·爱心甘肃”工程深入实施，积石山地震灾后重建三年任务两年完成，榆中山洪、陇西地震灾后恢复重建进展顺利，生态及地质灾害避险搬迁安置13万多户近46万人，城乡群众收入持续稳定增加。生态环境质量明显改善，“三北”工程和“七大标志性战役”深入实施，黄河流域生态保护和高质量发展、祁连山国家级自然保护区生态保护、荒漠化综合防治机制不断健全，国家西部生态安全屏障持续筑牢。主动创安主动创稳深入推进，安全生产“五大体系”落地见效，治安案件、刑事案件、命案、未成年人违法犯罪案件持续下降，隐性债务风险化解、融资平台退出转型、地方法人金融机构改革化险等取得积极成效。党的领导和党的建设全面加强，民主法治建设不断深化，大统战工作格局持续构建，整治为基层减负取得实效，全面从严治党纵深推进，通过开展“三抓三促”行动形成了凝心聚力干事业、争先进位抓发展的浓厚氛围。这些成就的取得，根本在于以习为核心的党中央领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　2.“十五五”时期甘肃发展处于追赶进位的关键阶段。未来五年，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，甘肃发展面临新的机遇和挑战。从国际看，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破；国际经贸秩序遭遇严峻挑战，外部环境发生深刻复杂变化。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从自身看，我省向上向好、向新向高的发展态势不断巩固拓展，产业体系、开放体系、基础设施体系持续优化升级，加快发展面临的有利因素增多。前瞻“十五五”，国家一系列战略决策、宏观政策、重大举措的推进实施，将会为甘肃带来难得的产业升级机遇、扩大内需机遇、开放合作机遇、绿色转型机遇、共享发展机遇，甘肃作为国家生态屏障、能源基地、算力节点、文旅高地、战略通道的功能定位将会更加突出，在全国整体发展格局中的作用将会更加凸显。但是，辩证看，甘肃发展不充分的省情还没有完全改变，城乡、区域、产业发展“三个不平衡”的阶段性特征还没有完全改变，现代化建设进程总体滞后的状况还没有完全改变，长期存在的基础性、结构性、体制性难题还需破解，主要是产业结构不够优、产业体系现代化水平不够高，科技创新和成果转化能力不够强，民营经济、县域经济发展相对滞后，平台经济、开放型经济培育不足，新旧动能转换不够顺畅，就业和居民收入增长压力较大，生态环境依然脆弱，资源型缺水与工程性缺水并存，干部观念作风还需转变提升，扩大人才总量、提高人才质量还需持续下功夫。综合研判，“十五五”时期，甘肃发展机遇和挑战并存，但机遇大于挑战、有利条件多于不利因素，总体处于国家战略叠加、重大政策加力的机遇期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力重点突破、实现追赶进位的窗口期。全省上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以强烈的历史主动精神抓机遇、增优势、攻难关，巩固拓展高质量发展良好态势，推动全省基本实现社会主义现代化建设取得决定性进展。

　　3.指导思想。坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施强科技、强工业、强县域、强省会、强基础行动，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，加速推进数字经济和实体经济深度融合，加力打造“七地一屏一通道”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保综合经济实力、人民生活水平、本质安全建设、人才队伍支撑、干部观念作风实现新突破，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

　　8.打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。统筹大基地、大通道、大消纳体系建设，实施新能源发展融合集成工程，构建新型能源体系和新型电力系统，高水平建设国家新能源综合开发利用示范区，推动能源大省向能源强省迈进。建设超大型风光电基地，推进“源网荷储制”协同布局、一体发展，壮大风电、光伏、光热、氢能、储能装备和新能源电池产业集群。加强新能源大规模开发和本地高比例消纳协同，实施“新能源+”行动，开发“绿电+”应用场景，引导先进制造业、现代高载能产业向能源资源富集地区集聚。大力发展绿电直供，规划建设一批绿电直连项目，推广虚拟电厂、微电网、新能源接入增量配电网等新型用能模式，建设零碳工厂、零碳园区。加快陇电外送通道建设，推进河西至兰白地区省内输电通道建设。有序释放煤炭优质产能，推动油气等重要资源增储上产。

　　10.加快培育未来产业。实施未来产业创新发展行动，绘制未来产业发展图谱，建立未来产业投入增长和风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式，培育未来制造、未来信息、未来能源、未来材料、未来空间、未来健康等产业。继续推进钍基熔盐堆项目建设，强化关键装备、关键材料配套，加快核技术应用等关联产业发展。发展量子测量、量子通信、量子计算等业态，培育孵化量子科技产业和初创企业。面向智能制造、智慧物流、安全应急等领域，加强特种机器人研发制造，推动制造业、服务业多场景示范应用。瞄准医疗、康复等应用方向，推动脑机接口技术研发和产业化。聚焦生物农业、生物材料等领域，推动生物制造产业向中端壮大、向高端突破。

　　12.健全现代化基础设施体系。实施强基础行动，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，不断夯实高质量发展基础。实施兰州铁路枢纽优化提升工程等重大项目，规划建设平定铁路，推进“疆煤入甘”通道建设，加快河西北部、甘肃中东、甘肃中南三大高速公路新通道和甘川新通道建设，推动支线机场新建和改扩建，发展智慧交通、智慧物流，建设交通强省。坚持大中小微水利并举，加快完善全省水网主骨架和区域性水网，积极推进重大引调水和输配水、调蓄设施、现代化灌区改造、流域治理等工程，加强数字孪生水利建设，增强水资源保障和水旱灾害防御能力。加快推进特高压直流工程建设。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，发展第六代移动通信。

　　14.推动科技创新和产业创新深度融合。实施研产融合科技攻关赋能计划，优化创新链和产业链融合发展总体布局，推动关键核心技术突破和成果产业化。构建政府引导、企业主导、院校协同、金融支撑、市场驱动的深度融合创新体系，建强高校产业研究院，建设西部地区具有竞争力的特色产业创新高地。布局建设一批技术创新中心、制造业创新中心和新型研发机构，加大概念验证、中试验证平台、应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。发展技术交易市场，培育技术经理人队伍，促进科技资源就地利用和科技成果高效转化。强化企业科技创新主体地位，支持企业创新联合体加大研发投入，引导大型企业在高校建设研发基地。完善科技型企业梯次发展体系，培育科技领军企业，加大专精特新企业培育力度，支持高技术、高成长性、高附加值企业创新发展。

　　15.一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，建设区域性教育中心、科学中心、人才中心。优化高校布局，超前布局前沿基础学科和产业创新急需学科，支持兰州大学建设中国特色世界一流大学，加强省内高校一流学科建设，实施高校科研能力提升计划。深化与中科院兰州分院和近物所、化物所、西北研究院，以及中国农科院兰州兽研所、兰州牧药所等中央在甘科研院所和高等院校协同创新，加快建设甘肃高等研究院。实施人才兴陇计划，健全科教、产教协同育人机制，健全多元化人才引育留用机制，强化创新平台、企业、开发区、人才计划对人才的集聚培养功能，引育更多战略科学家、科技领军人才、高水平工程师、高技能人才等各类人才。弘扬科学家精神，支持青年科技人才创新创业，在全社会营造创新创业的浓厚氛围。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。

　　17.扩大有效益的投资。坚持以高质量项目支撑有效益投资，保持投资合理增长。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，强化对科技创新、现代化产业体系建设、新质生产力发展、新型城镇化等领域的投资引导支持。用足用好超长期特别国债和各类资金，支持“两重”“两新”项目建设。适应城乡区域人口结构变化和流动趋势，优化基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。激发民间投资活力，提高民间投资比重，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。推动招商引资已签约项目落地建设，增强招商引资对促进投资的支撑作用。加强项目必要性、可行性论证，深化投资审批制度改革，建立以产出效益为导向的项目全领域全生命周期管理机制，提高投资管理水平。

　　19.充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，健全现代企业制度，完善市场化经营机制，推进国有经济布局优化和结构调整，深化国有资本投资、运营公司改革，做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。实施民营经济助力护航行动，健全民营企业科技、产业、金融等领域支持政策，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。弘扬企业家精神，实施企业家培育工程。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施司法监督。健全涉企收费监管和拖欠企业账款清偿长效机制。

　　21.提升经济治理效能。强化发展规划导向作用，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入政策取向一致性评估，健全预期管理机制，持续稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。稳步推进财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，优化财政支出结构，强化对全省战略任务和重大部署的财力支持。完善金融形势分析调度和金融服务实体经济激励约束机制，深入实施贷款畅通工程，做深做实金融“五篇大文章”，基本构建起具有适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。扎实推进企业挂牌上市“玉如意计划”，扩大企业债券融资和“险资入甘”规模，发展风险投资、创业投资、股权投资。

　　28.打造全国现代寒旱特色农业先行基地。深入实施“扩量、提质、延链、增效”行动，做强做大“牛羊菜果薯药粮种”八大特色产业集群，发展农产品精深加工和食品工业，加强农产品批发市场建设，构建“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”全产业链发展体系。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、数字农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。深入实施种业振兴行动，培育壮大种业领军企业和良种繁育基地。加强“甘味”品牌建设，提升“甘味出陇”“甘味出海”规模和效益。促进良田良种良机良法集成增效，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，高质量推进高标准农田建设、农田水利建设和盐碱地综合利用。因地制宜推动农村闲置建设用地和荒地资源设施化利用，发展高标准设施农业，提升种植养殖智能化水平。严守耕地红线，严格耕地用途管制。

　　31.优化区域发展格局。优化“一核三带、多点支撑”区域发展格局，健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制。加快推动兰白一体化发展，培育壮大先进制造业、现代轻工业、现代服务业，建设兰白定临城市群。加快建设河西走廊经济带，发展壮大新能源、新材料、有色冶金、商业航天、低空经济等产业集群，打造酒嘉双城经济圈，建设河西走廊城市群。加快建设陇东南经济带，发展壮大综合能源化工基地、先进装备制造业基地、数字产业集群，推动区域经济协同联动发展。加快建设黄河上游生态功能带，构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，支持民族地区振兴发展，促进黄河流域生态保护和高质量发展。优化国土空间开发保护格局，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，科学布局生产、生活、生态空间。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。健全全域全类型统一衔接的国土空间用途管控和规划许可制度，完善用途管制监管体系。优化同区域发展高效衔接的土地管理制度，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地，加大对重点产业、重大项目和优势地区的用地支持。

　　32.支持各地发挥比较优势。立足各地所长，把握功能定位，形成错位发展、协同发力、多点支撑的局面。深入实施强省会行动，支持兰州市和兰州新区提升人口集聚力、承载力，发挥好辐射带动作用，努力打造全省产业升级先导区、城乡协同样板区、对外开放引领区、生态保护示范区、和谐稳定标杆区，加快建设西部地区重要中心城市、全国性综合交通枢纽城市、西北先进制造业基地和区域性科技创新高地。支持白银市打造全省现代工业产业集聚地、沿黄现代农业发展高地、黄河生态保护治理示范地、兰白经济圈协同发展重要增长极。支持定西市建设国家中医药传承创新发展样板区、全国马铃薯全产业链发展高地、特色鲜明的陇中工业集聚地、黄土高原水土流失综合治理示范地。支持临夏州打造全国民族团结进步示范地、全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地、黄河上游生态综合治理先行地。支持武威市建设全国荒漠化治理样板区、西部现代寒旱农业示范区、全省新能源新材料产业基地、丝绸之路经济带黄金旅游目的地。支持张掖市筑牢守好西部生态安全屏障、培育全国现代种业发展高地、建设国家重要综合能源基地、打造国际知名旅游目的地。支持金昌市打造新型工业化的现代之城、创新开放的活力之城、美丽宜居的生态之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城，创建城乡融合发展示范区。支持酒泉市建设国家能源基地、做强区域中心城市、筑牢西部生态安全屏障、打造世界文化高地、共创民族团结走廊。支持嘉峪关市努力建设全省共同富裕先行区、产业转型升级示范区、高品质生态宜居城、长城文化重要标志地，推进全域城市化建设。支持庆阳市打造能源产业大基地、“东数西算”枢纽地、现代农业示范地、区域消费集聚地、红色文化传承地。支持平凉市打造全省工业转型发展创新区、西部现代精品农业样板区、西北文旅康养融合先行区、全国生态文明建设先进城市。支持天水市打造西部先进制造业集聚区、世界知名文化旅游目的地、现代山地特色农业示范区、陇东南区域现代化中心城市、西部生态文明先行区。支持陇南市打造产业兴旺、创新开放、协调发展、绿色生态、和谐幸福的新陇南。支持甘南州打造民族团结的和谐甘南、生态优良的美丽甘南、产业兴旺的富裕甘南、共建共享的幸福甘南、长期稳定的平安甘南，加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区。加大差异化政策支持力度，促进革命老区、边疆地区等振兴发展。

　　37.繁荣发展文化事业和文化产业。推进陇原文艺高峰攀登工程，塑造“八个一”文化品牌，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作，繁荣发展互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，提高主流舆论引导能力。实施公共文化服务提质增效行动，推进“书香陇原”全民阅读品牌建设，提高博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、档案馆、美术馆等场馆数字化水平。统筹推进群众体育和竞技体育发展。实施积极的文化经济政策，推进文化产业集群发展工程，建设一批文化产业基地。加快文化产业数字化发展，推动出版、印刷、影视、演艺等产业数智化转型，培育优秀文化企业和品牌。健全网络文学、网络游戏、网络视听等监管制度，加强未成年人网络保护。

　　38.打造具有国际国内影响力的优秀旅游目的地。大力发展全域旅游，构建全域文旅康养产业融合发展新格局。推动农文体旅商等融合发展，推动吃住行游购娱一体发展，培育“文旅+”“+文旅”新业态，发展智慧旅游，创建一批国家级、世界级文化旅游品牌。加强景观景点景区和城乡风貌有效衔接，形成点状辐射、带状串联、网状协同的旅游空间布局，打造黄河文化旅游带和丝绸之路文化旅游“千里走廊”。构建全方位、立体化宣传营销体系，增加通达全国重点城市的列车对数和航班航线，提升入境游便利化国际化水平。推动文旅设施强基焕新和微改造精提升，完善设施条件、优化服务环境、增强接待能力。实施文旅产业经营主体引育专项计划，加快引育文旅运营、在线旅游服务、文创产品开发、演艺经纪、酒店管理等企业，增强文旅产业发展支撑力。

　　41.办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂、法治课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样发展，稳步扩大免费教育范围。加快基础教育综合改革实验区建设，完善中小学布局动态调整机制，扩大城镇义务教育学位供给，推进“县中振兴”工程。办好特殊教育、专门教育，引导规范民办教育发展。坚持开门办大学、开门搞科研、开门促合作，推进新时代振兴中西部高等教育改革先行区建设，推动高等教育提质扩容。实施职业教育提质培优工程，推进市域产教联合体和行业产教融合共同体建设，构建现代职业教育体系。加强高水平教师队伍建设和教师待遇保障。推进教育数字化，优化终身学习公共服务。

　　44.加快建设健康甘肃。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，发展数字医疗，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，完善疾病预防控制体系，提高疾控机构建设管理水平，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理体系，落实以公益性为导向的公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，完善分级诊疗体系。优化医疗机构功能定位和布局，推进紧密型医联体和县域医共体建设。推进县域急危重症救治中心建设。建设国家中医药综合改革试验区、中医药产业发展综合试验区，提升国家中医区域医疗中心、中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院等示范带动能力。加强慢性病综合防控。加强心理健康和精神卫生服务。

　　48.持续优化生态系统。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，深化大熊猫国家公园建设，推进祁连山、若尔盖国家公园创建。健全黄河流域生态保护和高质量发展机制，打好黄河“几字弯”攻坚战，加强陇中陇东黄土高原水土保持系统治理，提升黄河上游水源涵养功能。健全祁连山国家级自然保护区生态保护机制，稳步提升祁连山生态环境质量。健全荒漠化综合防治机制，落实“三北”工程战略，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。深入实施“绿满陇原”行动，科学开展大规模国土绿化。加快建设现代化国有林场。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。严格落实河湖长制、林长制，加强江河湖库系统治理和生态保护。

　　51.坚决保障国家安全。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，打造战略资源储备基地。加强人工智能、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。广泛开展国家安全教育，加强国家安全人民防线建设。加快国防动员能力建设，巩固军政军民团结。

　　53.完善防灾减灾救灾体系。坚持平备战结合、防抗救统一，建强直达基层的应急指挥体系，构建全链条、多层次、高韧性的灾害防御与应对体系。开展自然灾害综合风险普查，科学划定灾害风险区域与安全控制线，健全自然灾害红线约束机制。统筹实施防洪减灾、城乡房屋抗震加固、地质灾害综合治理等重点工程。加强气象、水文、地质灾害、地震监测预报预警，深化人工智能和大数据在风险监测和灾情研判中的融合应用，构建空天地一体化的灾害事故监测预警网络。加强预警与应急响应联动，健全直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制。加强救援力量建设，统筹规划应急物资储备库建设。加强全民风险意识教育和自救互救技能培训，完善巨灾保险等市场化分担机制，筑牢防灾减灾救灾人民防线.完善社会治理体系。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和地方性法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理，推进网上网下协同治理。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。走好新时代党的群众路线，完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度。健全社会心理服务体系和危机干预机制。推进信访工作法治化。加强社会工作者队伍建设。

　　56.坚持和加强党的全面领导。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。深入学习贯彻习视察甘肃重要讲话重要指示精神，健全传达学习、任务分解、责任细化、督促检查、跟踪问效的闭环落实机制。发展党内民主，健全和落实民主集中制。深入实施组织工作凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。深化模范机关建设，打造政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型机关。坚持正确用人导向，把政治标准放在首位，加强正确政绩观教育，完善干部考核评价机制，推进领导干部能上能下常态化。深化“三抓三促”行动，开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动，加强基层基础建设，提升基本能力，激励党员干部勇担使命、守正创新、精耕细作、团结奋斗。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，积极容错免责，激发干部队伍内生动力和整体活力。着力改进干部作风，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全作风建设常态化长效化机制。深入开展整治为基层减负工作。完善监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域突出问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，营造风清气正的政治生态。

　　58.加强法治甘肃建设。协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。健全立法工作体制机制和区域协同立法机制，提高地方立法的科学性、精准性、时效性。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。深化行政执法体制改革，加强行政执法监督体制机制和能力建设，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法司法。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益诉讼。健全执行体制，有效解决“执行难”问题。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正良好环境。